Les droits des personnes handicapées dans les politiques climatiques : Rapport de situation 2023
Novembre 2023
Sébastien Jodoin, Amanda Bowie-Edwards, Katherine Lofts, Chloe Rourke, Sajneet Mangat et Elham Youssefian
Publié conjointement avec l'Alliance internationale pour le handicap, ce rapport fournit une analyse actualisée de l'inclusion des personnes handicapées et de leurs droits dans les contributions déterminées au niveau national (CDN) et les politiques d'adaptation au climat adoptées par les 195 parties à l'Accord de Paris.
Le rapport constate que seuls 39 États font référence aux personnes handicapées dans leurs CDN - un chiffre qui indique presque aucun progrès depuis le rapport de l'année dernière. Un examen plus approfondi de la manière dont les personnes handicapées sont incluses dans ces 39 CDN révèle que la plupart des références au handicap manquent de spécificité et de profondeur.
Le rapport montre également que 65 États signataires de l'Accord de Paris font actuellement référence aux personnes handicapées ou au handicap d'une manière ou d'une autre dans leurs politiques d'adaptation au climat. Il s'agit d'une augmentation significative depuis le premier rapport DICARP / IDA en 2022, qui indiquait que seules 46 états l'avaient fait. Bien qu'il s'agisse d'une évolution encourageante, cela signifie toujours que 67% des parties ne font actuellement pas référence aux personnes handicapées d'une manière ou d'une autre dans leurs politiques d'adaptation au climat.
Pour la première fois, l'édition 2023 du rapport attribue à chaque pays une note (sur 13) qui reflète leur performance globale en matière d'élaboration de politiques climatiques incluant les personnes handicapées, tant dans leurs CDN que dans leurs politiques d'adaptation au climat. Signe encourageant, quelques pays commencent à se distinguer par leur engagement en faveur d'une action climatique incluant les personnes handicapées, notamment le Canada, le Costa Rica, la Sierra Leone, le Cabo Verde et Kiribati. En revanche, 94 États obtiennent un score global de 0, ce qui signifie que ni leur CDN ni leurs politiques d'adaptation ne comportent la moindre référence aux personnes handicapées.
Le rapport conclut que les États ne respectent pas leurs obligations au titre de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées et formule un certain nombre de recommandations clés pour poursuivre et soutenir l'élaboration de politiques climatiques tenant compte du handicap.